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中国进一步深化婚俗改革 持续推动“为爱减负”******

　　中新社北京10月26日电 (记者 王祖敏)大操大办少了，颁证仪式多了；低俗婚闹少了，喜事新办多了；随礼攀比少了，集体婚礼多了……近一年多来，中国婚俗改革成效显著。下一步，中国民政部还将进一步深化婚俗改革，持续推动“为爱减负”。

　　中国民政部26日召开的第四季度新闻发布会透露了上述信息。民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛在会上介绍称，高价彩礼、大操大办、随礼攀比、铺张浪费、低俗婚闹等婚俗领域的不良习俗，已成为不少地区民众的沉重负担。自2018年起，民政部将婚俗改革作为一项重点工作加以推动。

　　据悉，2021年，民政部共确定了32个全国婚俗改革实验区，从开展婚姻家庭辅导、倡导简约适度婚俗礼仪、培育文明向上婚俗文化、传承良好家风家教四个方面入手，教育引导民众树立正确的婚恋观、家庭观，治理天价彩礼等婚嫁陋习，构建新型婚育文化。一年多来，各实验区婚俗改革取得明显成效。

　　在提升服务质量方面，32个实验区普遍提升了婚姻登记软硬件环境，设立了婚姻文化馆或婚姻文化长廊，助新人提高婚姻的神圣感和责任感；引导新婚当事人签订婚俗改革承诺书或倡议书，拒绝不良习俗。

　　在创新婚俗礼仪方面，将颁证仪式引入结婚登记流程并实现颁证常态化，引导当事人用庄重的颁证仪式代替大操大办。各地普遍定期组织举办集体婚礼，不少地方还简化传统婚礼仪式，创新推出符合新时代年轻人需求的婚礼形式，深受新婚当事人欢迎。

　　在开展婚姻家庭辅导服务方面，指导各地建立健全一站式、多元化的婚姻家庭服务机制。目前，中国84%的县级以上婚姻登记机关设置了婚姻家庭辅导室。探索对新婚当事人开展婚前辅导、离婚冷静期内婚姻家庭辅导跟踪服务的有效方法。开展婚姻家庭“云辅导”，扩大服务范围，延伸辅导内容。

　　在对不正之风的整治方面，指导各地基层自治组织把抵制不良习俗纳入村规民约、居民公约，对彩礼、婚宴、随礼等标准，以及参加人数等作出规定。

　　此外，自2021年6月1日起，在7省2市启动内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，截至今年9月底，全国共办理“跨省通办”婚姻登记75514对，得到民众高度认可。

　　杨宗涛表示，下一步，民政部将继续深化婚俗改革，并总结典型经验加以推广；指导村(居)民委员会研究制定婚丧礼仪规范，形成民众自我管理、自我监督、自我约束的良好机制；指导各地开辟为民众举办红白事的公共空间，严控大操大办；协调有关部门，扩大婚姻登记“跨省通办”试点范围，持续推动“为爱减负”。(完)网盟快三app

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中共中央、国务院：扩大内需！为什么、怎么做？******

　　文/陈溯

　　日前，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，明确了扩大内需的发展目标，并详细列出了重点任务。我国为何要在此时专门针对扩大内需制定规划纲要？具体要怎么做？

　　为什么？——短期、长期考虑

　　“现阶段内需是重中之重。”中泰证券研究所首席分析师杨畅表示，在疫情扰动下，今年中国经济在修复过程中存在一些不均衡。

　　首先是生产强但需求偏弱的不均衡。投资增速小幅上行，但消费增速出现回落，消费意愿有待均衡。此外，投资内部有待均衡，基建投资拉动修复，但地产投资与制造业投资相对偏弱，民间投资仍然偏弱。因此，现阶段，针对内需出台政策措施，是短期稳住经济基本面，确保经济“稳中求进”的重要手段。

　　国家统计局公布的数据显示，1-11月份，社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1%，其中，11月份，社会消费品零售总额同比下降5.9%，已连续三个月下降。消费恢复乏力已成为制约中国经济平稳复苏的重要因素，提振消费以恢复国民经济势在必行。

　　除了短期提振消费的需要，着眼于长期、构建“双循环”新发展格局则是《纲要》更重要的出发点。《纲要》明确提出，“坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择”。

　　中国首席经济学家论坛理事王军接受记者采访时表示，面对当前国内外形势变化、国际环境的不可控，中国强调“双循环”以内循环为主体，是应对国际国内形势变化的一种主动选择，越是国际环境复杂的时候，越要坚持“扩大内需”，这也是中国发布《纲要》的一个重要背景。

　　有何意义？——搭起“四梁八柱”

　　纵观整部《纲要》，除了提出了规划背景、重大意义，还明确了扩大内需的发展目标、重点任务，并详细列出扩大内需的二十余项具体措施，明确了时间表和路线图，搭起了未来十几年中国扩大内需的“四梁八柱”。

　　“回顾中国制定扩大内需的政策，1998年为了应对亚洲金融危机，中国第一次正式将扩大内需作为国家战略提出。此次制定扩大内需规划纲要，而且是制定着眼于十几年的中长期规划纲要，这是和以往不同的。”王军表示，《纲要》不仅仅是战略，而且是中国官方要建立起完整的扩大内需体系，为全面落实“双循环”新发展格局提供重要抓手，为实现“双循环”新发展格局提供工作指南。

　　因此，《纲要》既着眼于短期稳增长，也着眼于中长期经济转型、高质量发展以及新发展格局的构建，是促进中国经济社会长远发展和长治久安的一部文件。

　　王军表示，扩大内需战略在中共二十大报告中也被反复强调，可见中国官方对扩大内需的重视。此次制定《纲要》更是具有全方位的意义，扩大内需的诸多措施能够助力经济转型升级更加稳健，高质量发展更加有保证，推动民生改善，有助于经济持续好转和健康增长，同时，随着全国统一大市场加快建设，也将更有助于提升中国国际竞争力，提高应对国际风险的韧性。

　　怎么做？——把握扩大内需关键点

　　《纲要》提出，中国扩大内需存在有效供给能力不足、分配差距较大、流通体系现代化程度不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点，针对这些主要问题，《纲要》提出重点任务，包括加快培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、支撑畅通国内经济循环。

　　对于扩大内需的关键点，王军认为，一要扩大居民收入，短期通过财政政策、货币政策促进稳消费、扩投资，二是建立统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，构建全国统一大市场，加强体制机制改革，促进商品在全国城乡更好流动。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫认为，扩大内需的重中之重是促进消费。短期内，发放消费券和举行促销活动等方式仍是提振消费的有效办法。从中长期看，还需要加大力度稳就业，稳定居民收入，通过减税降费、发放补贴、加大金融支持力度等多个方面来稳定中小微企业的运行，切实提高中低收入群体的收入水平，进一步完善社会保障体系，解决民众消费后顾之忧。

　　杨畅亦表示，扩大内需，消费是首要考虑，“消费”是首要考虑，以汽车、家电为代表的可选消费品，或是扩大消费的重要抓手，增加居民收入水平，防止在医疗、教育、居住等方面出现价格推动型的支出增长，进而实现居民消费支出的优化转型。投资方面，重点在于优化结构、拓展空间，促进向社会民生保障类基建拓展。

　　具体内容——全面促进消费

　　中国国家发展和改革委员会印发的《“十四五”扩大内需战略实施方案》15日对外公布。这份文件围绕中国“十四五”时期实施扩大内需战略主要目标，明确了重点任务和重要举措，其中要求全面促进消费。

　　《实施方案》明确，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配格局，内需潜能不断释放；提升供给质量，国内需求得到更好满足；完善市场体系，激发内需取得明显成效；畅通经济循环，内需发展效率持续提升。

　　《实施方案》对标对表《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出的八个方面重点任务，针对“十四五”时期能够落实或取得明显进展的工作，进一步细化实化了相关政策举措。

　　一是全面促进消费，加快消费提质升级。要持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费。

　　二是优化投资结构，拓展投资空间。要加大制造业投资支持力度，持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施。

　　三是推动城乡区域协调发展，释放内需潜能。要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。

　　四是提高供给质量，带动需求更好实现。要加快发展新产业新产品，积极促进传统产业改造提升，持续推动生产性服务业向高端延伸，着力加强标准质量品牌建设。

　　五是健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。要提升要素市场化配置水平，加快建立公平统一市场，建设现代流通体系。

　　六是深化改革开放，增强内需发展动力。要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。

　　七是扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。要持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，重视发挥第三次分配作用。

　　八是提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。

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青海玉树：“小医院”见证医疗卫生事业“大成长”******

　　中新网西宁10月23日电 题：青海玉树：“小医院”见证医疗卫生事业“大成长”

　　作者潘雨洁

　　从70张床位、不足50名医护人员的小医院，到临床科室、学科队伍、特色诊疗初具规模的综合性医院；从“看病难”到“一站式”人性化就医服务……十年间，玉树市人民医院门诊、急诊量增长77.2%，出入院人数增长79.3%。

　　在院党总支书记布尼玛眼中，这组数据不仅代表着医院的成长，更是玉树市医疗卫生改革“突飞猛进”的见证。

　　“过去，玉树州只有几家医院，医生、设备紧缺，难度稍大的手术都做不了，重症、疑难杂症只能去省城医院看。从玉树到西宁800公里，大巴车要走几天，耽误了病情。”布尼玛说。

　　然而，近十年来，随着各类设备的更新和诊疗水平的进步，“像包虫病、风湿性关节炎这类常见病，我们都能独立完成手术，或可在线请外地专家远程指导，制定及时合理的诊疗方案。”他说。

　　“同时，我们也跟乡镇、街道卫生机构结成‘医共体’，数据资源共享、检查结果互认。”布尼玛介绍，“逐步构建分级诊疗模式，实现‘小病在基层、大病到医院、康复回基层’，为患者提供方便。”

　　对于高原农牧地区常见的慢性病、传染病，布尼玛觉得“防患于未然”更重要：“近些年，随着城乡公共卫生和医疗服务体系建立和完善，乡镇、街道卫生院持续开展疫苗接种和健康宣教工作，在循序渐进中提高民众卫生健康预防意识。”

　　“另外，还有一些重病患者，比如尿毒症，需要靠血液透析终身治疗。”布尼玛表示，从前，他们只能远赴省城或外地，住宿、交通、陪护费用都是沉重的负担，让不少家庭因病返贫。

　　2019年，玉树市人民医院建起全州首个血液净化中心。布尼玛介绍：“去年透析次数达6000余人/次，目前有四五十名在我们这里接受常规治疗，疫情期间也没有停止，守住患者的生命线。”

　　“现在，国家医疗保险的覆盖范围更广，异地就医跨省报销等举措，减轻看病负担，解患者后顾之忧。”布尼玛说。“医院的智慧医疗系统也即将上线，今后挂号、缴费、结果查询都能在手机上实现，省时省力。”

　　近年来，在援玉专家们的技术扶持下，医院逐步建立起特色专科，并预备在未来三年内建成孕产妇、儿科、卒中、胸痛等五大救治中心。“持续多年的帮扶，已经从具体诊疗深入到医院内部运行机制改革，让我们向精细管理过渡，着力提升医院运营质量和效率，向着规范、科学、现代化方向加速前行。”布尼玛表示。

　　今年8月，玉树州第一次遭遇疫情。玉树市人民医院顶住压力，第一时间统筹安排，同时承担全州重症病例收治、全市核酸检测采样、多家酒店隔离管控等任务，并派出医护骨干，驰援囊谦县抗疫。

　　期间，医院共接诊急诊患者1062人，完成各类急诊手术106台，患者全部治愈出院、未发生一起院感事件。

　　“院感流程布置、防控措施落实，都得益于平时反复的培训、演练，做足准备，要紧关头才能迅速反应、准确行动。”布尼玛觉得，疫情是一次大考，积累在于平时，“我们答出了自己满意的成绩，以后更有底气。”

　　与此同时，布尼玛也明白，人才缺乏仍是医院、以及整个青南地区医疗卫生事业的短板。

　　“近些年，我们与青海大学附属医院、北京密云区医院等结为友好单位，每年都有专家组‘一对一’进行‘传帮带’，授课培训、临床查房、手术示教、远程会诊，本土医生赴外省进修，大大提高了诊疗水平。”他说。

　　布尼玛希望，以后这种交流更频繁，通过“请进来”“走出去”不断“取经”，加快年轻医生自我更新的脚步。

　　据了解，十年间，健康玉树行动持续深化，援玉医疗帮扶从“输血”向“造血”转变，稳步实施综合医改，全市启动实施总投资1357.38万元的重大传染病和地方病“十三五”防控规划，筛查防治覆盖全民，城乡公共卫生和医疗服务体系基本形成。(完)